Planificación de cuencas hidrográficas en Filipinas

Implementación de las directrices de planificación de la GIRH para fortalecer los planes de cuenca en la práctica

Durante la década anterior, se habían elaborado varios planes de cuenca en Filipinas; sin embargo, su nivel de detalle y calidad variaba considerablemente. La mayoría de estos planes consistían en una lista de deseos de obras de infraestructura que carecían de coordinación y no tenían en cuenta la disponibilidad real de agua en cada cuenca. Ante la competencia por los usos del agua y la creciente presión que el cambio climático ejercía sobre la disponibilidad hídrica en muchas de las cuencas del país, ya no resultaba adecuado planificar el desarrollo hídrico sector por sector. Se requería un cambio de enfoque hacia una planificación y un desarrollo basados ​​en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) a nivel de cuenca.

La asistencia técnica titulada «Desarrollo del marco de planificación de cuencas mediante el enfoque de GIRH» se basó en las directrices de GIRH elaboradas el año anterior —alineadas con las buenas prácticas internacionales— para la preparación de planes de cuenca, y puso dichas directrices en práctica. La necesidad de comprobar el funcionamiento de estas directrices sobre el terreno se había puesto de manifiesto durante la Tercera Conferencia Internacional sobre Cuencas Hidrográficas, celebrada en Cagayán de Oro en noviembre de 2016; este proyecto respondió directamente a dicha demanda, colaborando tanto con los organismos responsables de la planificación de cuencas como con las entidades que participaban en importantes proyectos de desarrollo hídrico.

En el marco de esta labor, se examinaron tres planes de cuenca actualizados para verificar su cumplimiento de las directrices y se seleccionó una cuenca para un análisis más detallado. Se organizó un taller con los organismos participantes para debatir la aplicación práctica de las directrices, seguido de actividades de trabajo en terreno con el personal regional para presentar tanto las directrices como el caso seleccionado, incluidos sus objetivos e indicadores. Mediante sesiones interactivas, se desarrolló un modelo cuantitativo sencillo de asignación de agua para la cuenca seleccionada, lo que facilitó el análisis y la elección de inversiones prometedoras. Asimismo, se mejoraron los términos de referencia habituales para la contratación de consultores locales encargados de actualizar los planes de cuenca, utilizando como ejemplo práctico la cuenca seleccionada, y se finalizó un marco de buenas prácticas para orientar futuras actualizaciones de dichos planes.