Optimización orientada a los interesados de un Sistema de Alerta de Inundaciones

Acerca de este informe: 

Este informe es parte del Proyecto «Desarrollo e Implementación de EWS-Beni». El proyecto tiene como objetivo minimizar los efectos adversos de las inundaciones en la región de Beni a través del desarrollo e implementación de un Sistema de Alerta Temprana basado en modelado y simulación hidrológica, y transfiriendo estas tecnologías a las instituciones bolivianas apropiadas. El objetivo específico de esta Tesis de Maestría es proporcionar especificaciones para mejoras al Sistema de Alerta Temprana de inundaciones existente, basado en los intereses y necesidades de los interesados involucrados, identificados por ellos mismos, y que son factibles con la tecnología disponible. El monitoreo y la predicción adquieren relevancia significativa dentro del nuevo Sistema de Alerta Temprana que se desarrollará e implementará en la región de Beni. Sin embargo, el desarrollo del nuevo Sistema de Alerta Temprana de inundaciones también considera relevante la difusión y comunicación de alertas, así como la preparación y respuesta ante emergencias.

La investigación se llevó a cabo utilizando datos recopilados durante entrevistas con expertos y habitantes que han experimentado inundaciones en la región. Se realizó una revisión de la literatura sobre el tema y se mantuvieron discusiones con el personal de Deltares para analizar el Sistema de Alerta Temprana de inundaciones existente. La investigación de campo muestra una variedad de tiempos de anticipación óptimos en los que se requieren pronósticos. Las diferentes necesidades de los interesados impactarán el diseño del futuro sistema de alerta. Aquellos considerados relevantes para el análisis incluyen: agencias de gestión de desastres, gobiernos nacionales y locales, empresas, habitantes locales del área estudiada y minorías desfavorecidas.

Al estudiar el sistema existente, se identificaron importantes brechas en la red de monitoreo en términos de O&M, personal, equipo y coordinación. La red de difusión de información de alerta incluye varias organizaciones y diversas tecnologías de comunicación utilizadas para advertir, como radio, TV, teléfonos móviles y convencionales, y golpeo de puertas. Sin embargo, dado el gran número de personas que no reciben ninguna información de alerta, se debe fomentar el uso de altavoces y sirenas. Los resultados de la investigación confirman que la efectividad de los mensajes de advertencia depende de muchos factores, incluyendo su precisión, fiabilidad y credibilidad, si llegan a los destinatarios correctos y si son oportunos. Además, el individuo o la agencia que difunde la advertencia tiene un impacto tremendo en el éxito del mensaje. En términos de respuestas a las inundaciones, salvar a los miembros de la familia, los bienes del hogar y el ganado son las principales actividades llevadas a cabo por los rancheros y ciudadanos. Sin embargo, los agricultores a menudo no toman ninguna acción preventiva para salvar sus cultivos. La conciencia del riesgo, que incluye la visibilidad de las inundaciones y la experiencia previa, ha sido identificada como el principal factor que influye en el tipo de respuesta a las inundaciones tomada y en la percepción de las personas del peligro inminente.

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