Desarrollo e Implementación de EWS-Beni

La asistencia técnica apoyó el desarrollo y la implementación de un sistema de alerta temprana de inundaciones para la región del Beni, con el objetivo de minimizar los efectos adversos de las inundaciones mediante la mejora del monitoreo, la previsión y la difusión de alertas, así como la transferencia de estas tecnologías a las instituciones bolivianas pertinentes.

La región del Beni, que forma parte de la cuenca amazónica, es una de las zonas de Bolivia más propensas a las inundaciones; los episodios recurrentes de crecidas en los ríos Beni y Mamoré afectan a las comunidades, al ganado y a los cultivos. El proyecto combinó la modelización y simulación hidrológica con la transferencia de tecnología a instituciones bolivianas, permitiendo así que el sistema pudiera operarse y mantenerse a nivel local. Además de las actividades de monitoreo y pronóstico, se dio igual importancia a la difusión de alertas, la comunicación y la preparación y respuesta ante emergencias.

Para fundamentar el diseño del sistema en necesidades reales, se llevó a cabo una investigación que incluyó entrevistas con expertos y miembros de la comunidad con experiencia directa en inundaciones, así como una revisión de la literatura existente y un análisis del Sistema de Alerta Temprana vigente. Este proceso permitió identificar a los actores clave —entre ellos organismos de gestión de desastres, gobiernos nacionales y locales, empresas y comunidades locales, residentes y grupos vulnerables—, cada uno de los cuales requería pronósticos con distintos plazos de antelación. El análisis también reveló deficiencias en la operación, el mantenimiento y la coordinación de la red de monitoreo; asimismo, constató que, a pesar de utilizar canales como radio, televisión, telefonía y avisos puerta a puerta, muchas personas seguían sin recibir ninguna alerta, lo que evidenciaba la necesidad de contar con herramientas como altavoces y sirenas.

La investigación demostró que la eficacia de una alerta depende de su precisión, fiabilidad, credibilidad y puntualidad, así como de quién la emite. En cuanto a la respuesta, las principales prioridades de los residentes eran proteger a sus familias, sus pertenencias y su ganado, mientras que los agricultores a menudo no tomaban medidas para proteger los cultivos; la percepción del peligro y la respuesta ante el mismo estaban condicionadas por la conciencia del riesgo y la experiencia previa con inundaciones. Estas conclusiones sirvieron de base directa para definir las especificaciones destinadas a mejorar el Sistema de Alerta Temprana de la región.

El proyecto contribuyó a fortalecer la alerta temprana de inundaciones en la región del Beni mediante:

• El desarrollo e implementación de un Sistema de Alerta Temprana de inundaciones basado en modelización y simulación hidrológica, adaptado a las necesidades de los grupos que se encuentran en primera línea.
• La transferencia de tecnologías de monitoreo y pronóstico a instituciones bolivianas para garantizar una operación autónoma.
• La elaboración de especificaciones viables para mejorar la difusión de alertas y la respuesta ante emergencias.
• El desarrollo e implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para el SENAMHI y el MMAyA, permitiendo que dichas instituciones desarrollen el sistema de manera autónoma.